找准文化市场健康发展发力点

为在严格执法与服务企业间找到平衡点，推动文化市场高质量发展，来宾市文化市场综合行政执法支队制定《来宾市文化市场综合行政执法支队涉企行政检查制度》，通过规范程序、文明执法、强化监督，切实优化文化市场营商环境，激发经营主体的活力与创造力，有效促进了文化产业高质量发展。

严格规范执法程序，筑牢执法“基础线”。 来宾市文化市场综合行政执法支队从审批流程和文书管理两方面入手，确保执法有章可循。一是明确审批流程。一般行政检查需经执法大队（科室）、支队领导、局机关分管领导三级审批，2个工作日内完成；涉及企业重大利益或多部门联合检查，需提交详细方案，最长3个工作日内审批；紧急检查可“先实施后补办”，24小时内完成手续。二是规范文书使用。执法人员严格按司法部要求填写文书，确保合法、客观、准确，文书实行规范编号、一式多份，现场检查（勘验）、调查询问等笔录当场交由企业审阅或宣读，保障记录无误。规范的执法流程减少了执法随意性，2025年以来支队入企检查377家次，较2024年同期减少18%，避免不必要检查干扰，让企业专注生产经营。

坚持公正文明执法，架起政企“连心桥”。来宾市文化市场综合行政执法支队以平等、文明为执法准则，维护企业合法权益。一是秉持平等原则。对大型文化企业与小型个体经营户一视同仁，杜绝随意执法、越权执法，确保每一项检查、每一个环节均有明确法律依据。二是规范执法行为。执法人员到达现场后，主动出示证件、表明身份，告知企业检查依据、事项及权利义务，使用文明用语，最大限度减少对企业经营的干扰。公正文明的执法方式增强了企业对执法部门的信任，为文化市场经营主体营造了稳定、公平、透明的发展环境。

加强执法监督追责，守住履职“高压线”。来宾市文化市场综合行政执法支队通过强化监督与追责，确保执法权力规范运行。一是不定期监督检查。由支队政策法规科牵头，对各大队行政检查审批程序、文书使用、执法行为等开展抽查，发现问题及时提出整改意见并督促落实。二是明确责任追究。执法人员未按审批要求检查且造成不良后果的，由执法人员承担责任；审批人员审批不当导致问题的，由审批人员承担责任。严格的执法监督使市场秩序更加健康有序。近年来，来宾市文化市场未发生重大违法违规事件，市场环境不断净化，为文化产业繁荣发展奠定坚实基础。

（作者单位：来宾市文化市场综合行政执法支队）